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重慶市人民政府會展辦公室關于印發《全市會展領域2017年今冬明春火災防控工作方案》的通知

發布時間:2017/11/23 來源:
 

 

 

 

 

 

重慶市人民政府會展辦公室

關于印發《全市會展領域2017

今冬明春火災防控工作方案》的通知

 

市會展行業協會,各會展企業、場館:

《全市會展領域2017年今冬明春火災防控工作方案》已經辦領導同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

 

                                       重慶市人民政府會展辦公室

                                                   20171117

 

 

 

 

 

全市會展領域2017

今冬明春火災防控工作方案

 

為切實加強今冬明春火災防控工作,全力維護全市會展領域消防安全形勢平穩可控,現根據重慶市消防安全委員會印發的《重慶市2017年今冬明春火災防控工作方案》,結合全市會展領域實際,制定如下工作方案:

一、目標任務

深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于加強公共安全系列重要講話要求,緊扣全國“兩會”、市委全委會、市“兩會”等重大活動,緊盯圣誕節、平安夜,元旦節、新年夜,春節、除夕夜等“三節三夜”重要節日,緊控重點對象、重點單位、重點區域,在市委、市政府和市消防安全委員會的統一領導下,嚴密組織會展行業協會、各會展企業、場館單位和一切可利用力量,強化今冬明春期間會展領域面上火災防控措施,豐富防控手段,加大防控力度,堅決預防和遏制較大及有影響的火災事故發生,確保全市會展領域安全形勢持續穩定。

二、形勢預判

今冬明春重要節日時節多、展銷促銷活動多、人員密集流動大,全市會展領域火災防控形勢嚴峻,任務繁重。主要體現在“三弱三增”上:

(一)責任意識減弱,防范形勢增難。重大安?;疃崾?,容易滋生松懈麻痹、“到站歇腳”思想,導致各單位抓火災防范工作的責任意識有所淡化、管控強度有所弱化,火災形勢極易反彈,防控工作不容忽視。各單位消防責任主體意識不強,自我管理、自我排查、自我糾錯不落實,違規經營、違章操作等現象屢禁不止。

(二)消防基礎薄弱,穩控難度增大。部分會展企業消防安全責任制度落實不力,一些會展場館消防器材裝備陳舊老化、消防力量建設滯后、公眾消防安全意識較弱等問題沒有得到根本解決,火災發生概率增加,火災穩控難度加大。

(三)管理手段削弱,隱患問題增多。冬春季節,氣溫驟降,風干物燥,用火、用電、用油、用氣量增大,加之是銷售、消費旺季,特別是“三節三夜”等重要節日,商業促銷活動多、節日旅游活動多、傳統民俗活動多,人流、物流、車流增大,若活動組織者的防控手段不能適時跟進,參展觀展者避災意識沒有實時增強,潛在安全風險勢必顯現增多。

三、工作內容

各單位要牢牢把握全市會展領域火災防控特點規律,突出“四個重點”,著力“四個加強”,狠抓工作落實,確保圓滿完成今冬明春火災防控工作。

(一)緊控重點時節,加強統籌部署。各單位要針對全國“兩會”、市委全委會、市“兩會”等重大活動,以及“三節三夜”等重要節日,堅持主責主抓,將今冬明春火災防控工作納入重點管理范疇,進一步加強組織領導,制定實施方案,組織培訓約談,強化檢查指導,切實做到責任層層下壓,工作層層落實;要針對會展場館內的高風險區域、時段,派出精干人員蹲點值守、嚴防死守;要加強對重大及區域性火災隱患的整改救治力度,實施掛牌督辦,督促責任部門采取臨時特殊防范措施拉單整改,始終保持嚴防嚴控高壓態勢,堅決確保重要活動和重大節日期間全市會展領域不發生較大和有影響的火災事故。對發生較大亡人火災事故的,必須組織倒查,嚴肅追究相關人員責任;對安全基礎薄弱部門要進行集中約談,明確職責任務,提出具體要求,指導工作落實。

(二)嚴控重點場所,加強管防工作。各單位要緊盯人員密集場區域、易燃易爆點位等重點區域開展全面排查,逐類建立基礎臺賬和問題清單,逐個問題研究整改方案,制定整改措施,明確整改時限,落實整改責任;要針對前期排查情況及時組織“回頭看”,嚴防問題“反彈”;要落實專職消防安全經理人,加強消防管理;要加大對火災探測報警器、噴淋系統、消防栓等消防設施的檢查維護保養力度,及時更換老舊、性能較差的設施設備,確保其良好性能;要適時組織開展疏散逃生演練,做到一有情況能依案按職處理;要建立健全安全用電管理制度,規范電氣線路和電器產品鋪設安裝,定期組織維護保養和檢測,并推廣安裝電器火災檢測系統。

(三)把控重點環節,加強專項治理。各單位要針對火災防控等薄弱環節,加大全面檢查力度,重點檢查整治平面布局不合理、防火間距不足、消防車道堵塞、消防設施缺損,以及違章搭建、超量存放貨物、違規住人、占道經營,亂拉亂接電器線路、擅自使用大功率電器和液化氣鋼瓶等突出問題。對檢查發現的違規行為,能整改的責令立即整改,不能立即整改的要定責限時限期整改;對達不到消防安全條件的,堅決責令改造、關停和搬遷。針對場館密集區人員流動大、貨品存量大,以及消防力量難以及時到達的特點,加強消防設施升級改造,積極建設投用小型消防站,實現“救早、救小、救初起”。針對節日期間燃放煙花爆竹面臨安全風險大的實際,扎實做好節日期間燃放煙花爆竹安全管理,特別要加強責任區域內重點目標的看護。

(四)穩控重點人員,加強宣傳教育。市會展行業協會、各會展企業、場館要開展好消防安全“明白人”培訓,有重點地組織消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、專職消防安全經理人和“樓長”開展一次消防大培訓;要利用好會展節慶活動人員流動量大的優勢資源,集中開展以“關注消防、平安你我”為主題的“119消防宣傳月”活動,舉辦“全民消防我代言”等公益行動;樓宇電視、宣傳櫥窗要常態化開展警示性、法制性消防宣傳,切實為全民消防宣傳做貢獻、造聲勢。圣誕、元旦、春節、元宵和全國“兩會”期間,要策劃組織有針對性的主題宣傳活動,營造良好氛圍。

四、實施步驟

2017年今冬明春火災防控工作從111日起至2018年全國“兩會”閉幕,分為部署發動、組織實施和總結考評三個階段。

(一)部署發動階段(2017111日至18日)。召開任務部署會、制定工作方案,層層動員部署,成立組織領導機構,明確職責,細化措施,廣泛發動,部署到位。

(二)組織實施階段(20171119日至全國“兩會”結束)。按照工作方案,精心組織,認真實施,從嚴從細從實抓好工作落實,確保全國“兩會”、市委全委會、市“兩會”等重大活動,以及圣誕、元旦、春節、元宵等重要節日消防安全。

(三)總結考評階段(全國“兩會”結束后5日內)。組織檢查考評,總結經驗做法,固化工作成效,進一步健全完善火災防控長效機制。

五、具體要求

(一)提高認識,加強領導。冬春季節歷來是火災事故的高發期,各單位要清醒認識全市會展領域今冬明春火災防控工作的艱巨性和嚴峻性,切實加強組織領導,結合本單位組織的會展節慶活動、管理的場所,制定針對性強的實施方案,明確職責任務,細化工作措施,簽訂目標責任書,層層傳導壓力,逐級壓實責任。

(二)精心組織,狠抓落實。各單位既要認真抓好本方案明確的今冬明春火災防控工作的“規定動作”,還要結合單位實際做好“自選動作”,明確任務推進時間節點,每月分析研判工作進度,每季度召開專題會議進行調度,確保各項工作嚴格按照工作計劃有序推進。

(三)統籌結合,確保成效。要將今冬明春火災防控工作與推進2017年度消防重點工作結合起來,全面盤點和梳理各項重點任務進展情況,嚴格把握時間節點,倒排工期、集中攻堅,全力確保年度剛性任務如期完成。各單位在工作中遇到的問題,要及時匯報。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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